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    未來5年,金融創新將迎來更審慎全面的監管
    來源: 新華網 作者: 發布時間: 2021-03-25

    未來5年,金融創新將迎來怎樣的監管環境?

    “十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確了監管要求——完善現代金融監管體系,補齊監管制度短板,在審慎監管前提下有序推進金融創新,健全風險全覆蓋監管框架,提高金融監管透明度和法治化水平。

    與“十三五”規劃中有關加強金融宏觀審慎管理制度建設、改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架等表述相比,新表述強調了監管與創新的關系。

    “這意味著下一階段,金融科技和創新不會再‘跑馬圈地’式‘野蠻生長’,而要納入一致性的、全覆蓋的金融監管體系當中?!眹医鹑谂c發展實驗室副主任曾剛說。

    近年來,我國金融業重視創新發展,金融產品和市場層次不斷豐富。隨著大數據、人工智能等技術的不斷發展,金融科技日新月異。

    然而,金融創新之下,亂象仍存。銀保監會相關部門負責人表示,科技與金融深度融合,擴大了金融服務覆蓋面,提升了金融服務效率,提高了風險防控水平。同時也帶來了網絡安全、市場壟斷、數據權屬不清、消費者權益保護等方面的問題,影響市場公平和金融穩定。

    “這些亂象不是金融創新本身導致的,而是部分互聯網平臺、金融機構以創新之名行套利之實、擾亂市場秩序導致的,屬于‘偽創新’?!睆偷┐髮W金融研究院兼職研究員董希淼說。

    在他看來,良性的金融創新應堅持以服務實體經濟為根本目的,以提升金融資源配置效率為根本方向,以防控金融風險為根本要求。

    事實上,去年的中央經濟工作會議就曾明確:金融創新必須在審慎監管的前提下進行。

    對此,監管部門積極表態,明確監管要求。銀保監會提出,提高金融法治化水平,對各類金融活動和行為依法實施全面監管。深化“放管服”改革,發展監管科技,大力提升監管效能。

    近段時間,我國加快腳步,出臺了一系列措施,對金融市場亂象予以整治——禁止未經批準跨省開展網絡小額貸款業務;“叫?!边`規互聯網存款;明確商業銀行與合作機構共同出資發放貸款的出資比例要求;強化互聯網保險業務持牌經營原則;禁止小貸公司向大學生發放互聯網消費貸款……

    同時,強化反壟斷和防止資本無序擴張,著力構建公平有序的市場秩序,促進金融業穩健發展。

    “這些舉措都體現出,我國對金融科技創新的監管環境在逐步完善?!痹鴦偙硎?,此前,個別金融科技創新業務游離在監管體系之外。如今逐步將監管體系擴充和完善至全覆蓋,能夠更好地保護用戶權益,支持實體經濟發展。

    “審慎監管不意味著拒絕創新?!痹鴦傉J為,金融創新未來發展方向有三。一是強化對實體經濟的支持,增強金融普惠性,服務長尾客戶;二是支持金融機構數字化轉型;三是支持監管部門提升監管科技水平,提高風險防控能力。

    “在監管政策執行過程中,需要將良性金融創新與‘偽創新’區分開來,更好地保護金融機構創新發展的積極性和能動性?!倍m当硎?,金融機構、互聯網平臺也要深刻理解監管要求,妥善處理好金融創新與防范風險的關系,自覺維護公平公正的市場競爭秩序。


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