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    “十四五”:數字化賦能高質量發展
    來源: 人民郵電報 作者: 發布時間: 2021-03-25

    近日發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出,迎接數字時代,激活數據要素潛能,推進網絡強國建設,加快建設數字經濟、數字社會、數字政府,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

    自1995年以來,國家把信息化建設提到了戰略高度,提出在國民經濟和社會發展中大力推進信息化。歷經“九五”“十五”“十一五”“十二五”,信息化成為引領全面創新、構筑國家競爭新優勢的重要戰略,是我國從網絡大國邁向網絡強國的關鍵舉措。2016年,“十三五”規劃提出“加快建設數字中國”?!笆奈濉币巹澒卜?9篇,“加快數字化發展,建設數字中國”單列一篇,足見其分量之重,意義重大。

    征程萬里風正勁,重任千鈞再出發。無論是信息化還是數字化,信息通信業都是推動經濟社會轉型的關鍵支撐。放眼向前,進入新發展階段后,乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍的沖鋒號嘹亮吹響,迎接數字時代,加速推動數字化發展,成為建設數字中國的主力軍、先鋒隊,是信息通信業新的歷史使命。

    數字化是厚植高質量發展優勢的戰略抉擇

    高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題,關系到我國社會主義現代化建設全局。在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時,習近平總書記強調,“高質量發展不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發展方方面面的總要求”。

    目前,受世界經濟大環境、疫情變化、大眾消費習慣改變等多元因素的影響,如何在變局中求新機,推進方方面面高質量發展,亟待各界借助數字化手段來實現這一目標?!笆奈濉币巹澨岢龅摹凹涌鞌底只l展,建設數字中國”為厚植高質量發展優勢指明了方向。

    專家指出,在當今數字時代,數字世界與現實世界不斷深度融合,正在重塑人類社會的形態,隨著云計算、大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈、5G等技術的崛起,數字技術在全球風生水起?,F在,中國數字技術已處于世界前列,我國數字技術的發展正處于密集創新期和高速增長期,溢出效應明顯。充分發揮信息通信技術優勢,積極推動經濟社會方方面面數字化轉型,是信息通信業準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動高質量發展,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步的重要表現。

    以數字化轉型驅動經濟社會高質量發展

    “十四五”規劃提出的數字化發展是一個完整的體系,需要信息通信業系統把握,全面理解。數字經濟、數字社會、數字政府、數字生態,是數字化發展的重要組成部分,彼此互為支撐、相互滲透與交融。

    發展數字經濟是推動我國高質量發展的重要途徑。目前,數字技術正廣泛應用于現代經濟活動中,提高了經濟效率、促進了經濟結構加速轉變,正在成為全球經濟復蘇的重要驅動力。對于中國來說,數字經濟既是經濟轉型增長的新變量,也是經濟提質增效的新藍海。

    從宏觀上講,發展數字經濟須推動數字產業化,通過數字技術催生新產業,推動數字產業形成和發展。培育壯大數字產業,完善信息通信、軟件服務等數字產業鏈,推動大數據、人工智能、數字貨幣、區塊鏈等產業發展,統籌布局一批高水平的數字產業集聚區。加快培育數字化新業態,利用互聯網整合線上線下資源,支持平臺經濟、共享經濟、眾包眾創、個性化定制等。加快產業數字化,利用數字技術全方位、全角度、全鏈條賦能傳統產業,提升全要素生產率。大力發展智能制造,實施工業互聯網創新發展戰略,支持工業機器人、傳感器、超高清視頻等發展,建設智能工廠、智能車間,推動制造業數字化、網絡化、智能化。加快發展數字農業,普及農業智能化生產、網絡化經營,依托互聯網促進農產品出村進城。促進服務業數字化發展,加快金融、物流、零售、旅游等生活性服務業和服務貿易數字化進程。

    從微觀層面看,以往企業信息化主要是單個部門的應用,很少有跨部門的整合與集成,其價值主要體現在效率提升方面,而數字化則是在企業整個業務流程進行數字化的打通,破除部門墻、數據墻,實現跨部門的系統互通、數據互聯,全線打通數據,為業務賦能,為決策提供精準洞察。從數據的角度看,以往的信息化也有很多數據,但數據分散在不同的系統里,沒有打通,也沒有真正發揮出數據的價值。而數字化是真正把數據看作一種資產。如果一家企業能夠通過“數據資產”更好地盈利或提升效率,就可以說實現了真正的數字化。

    加強數字社會建設是踐行以人民為中心的發展思想的重要體現。堅持以人民為中心,要求始終把人民立場作為根本立場。數字技術能夠不斷擴展社會服務的覆蓋范圍和用戶群體,擴大優質低成本服務供給,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在教育方面,慕課提供的大量優質視頻課件資源、在線答疑及交互性社區,可以有力有效地促進教育均等化。在醫療方面,數字技術促進遠程診療、遠程手術的廣泛應用,讓患者能夠更加便捷地享受優質醫療資源。在文化方面,數字技術為文化傳播帶來新活力、新體驗。拓展數字化公共服務,運用數字技術解決社會公共問題,深度開發各類便民應用,加快發展數字教育、數字醫療、數字社保、數字就業、數字住房等,推進信息惠民。推動數字鄉村建設,加大農村互聯網建設力度,擴大光纖網、寬帶網在農村的有效覆蓋,建設寬帶鄉村。加快農村管理服務數字化進程,構建涉農信息普惠服務機制,提升農民生活數字化服務水平。

    此外,建設數字政府有利于推動政府職能轉變和效能提升。營造良好數字生態是數字化開放、健康、安全發展的重要保證。

    信息通信業成為推動經濟社會數字化轉型的關鍵支撐。專家指出,近年來,我國信息通信業實現跨越式發展,迅速成長為帶動科技創新的重要引擎和推動經濟社會數字化轉型的關鍵支撐?!笆奈濉睍r期是數字化引領全面創新、構筑國家競爭新優勢的重要戰略機遇期,信息通信業必須認清形勢,加強統籌謀劃,著力補齊短板,主動順應和引領數字時代浪潮,務求取得重大突破、重大進展和重大成果,在新的歷史起點上開創高質量發展新局面。


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